世界实时：深化作风能力优化营商环境，青岛市人社局创新开展六大重点攻坚行动

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半岛全媒体记者 张昌威 通讯员 刘瑞玲

为持续优化营商环境，进一步提升企业群众获得感满意度，日前，青岛市人力资源和社会保障局聚焦优化“六个环境”，坚持问题导向、需求导向、目标导向，创新开展包括强化政策供给兑现重点攻坚行动、提升经办流程便利化重点攻坚行动、提升全要素供给能力和服务温度重点攻坚行动、提升人才流动便利度重点攻坚行动、优化劳动力市场监管重点攻坚行动、优化创业生态重点攻坚行动在内的“六大重点攻坚行动”，16个攻坚目标、36项攻坚任务。

其中，强化政策供给兑现重点攻坚行动包括政策集成攻坚和政策落实攻坚，通过整合人社领域惠企利民政策，发布集成化“政策套餐”，编制发布人社领域惠企政策手册，实行服务专员“一对一”专门服务，让“人社政策礼包”精准直达企业，加强惠企利民政策集成。同时，动态监测政策实施兑现情况，建立政策兑现评估机制，适时对政策内容和经办流程进行调整、优化，解决部分人社惠企利民政策落实不及时、兑现周期长的问题，充分释放人社政策红利，推动惠企利民政策直达快享、落地落实。

提升经办流程便利化重点攻坚行动，其中，优化经办流程攻坚，将全面优化政务服务经办流程，推行证明事项告知承诺制，到2023年11月底，通过实行告知承诺制实现职业资格考试报名等26个事项压减申请材料80%以上，通过“一件事”改革实现参保登记、退役军人养老保险关系转移跨部门“集成办”。开展数字化转型升级攻坚，推进政务服务“网上办”“掌上办”，到2023年11月底，依申请事项全程网办率达到96%以上，创业担保贷款贴息等10项业务“免申即享”、高校毕业生住房补贴等12项业务“直达快办”。拓展视频办事场景，建立“政策找人”服务机制，实现业务经办“跑腿次数更少、政策兑现更快”目标。同时，开展窗口服务水平提升攻坚，推行综合柜员“一窗式”服务，实行联合业务“一号联办”，建设人社便民服务圈，到2023年11月底，56项人社基础业务在合作银行网点就近就地办理。

提升全要素供给能力和服务温度重点攻坚行动，包括实施招聘市场配置“稳岗保供”行动，大力开展“春风行动”等各类招聘活动，优化招聘市场配置作用，全年发布招聘岗位不少于30万个；实施企业用工服务“能级提升”行动，打造全市重点企业用工保障“1+3”服务梯队，创建企业用工服务对接平台，实行“一企一策”用工保障机制；实施产才协同开发“人才赋能”行动，开展“青岛招才引智名校行”“百校千企”人才对接，助力企业引进海内外优秀青年人才，落实重点产业人才精准联系服务机制，为符合条件的人才办理青岛市高层次人才服务绿卡，提供绿色通道服务；实施校企融合发展“技能培强”行动，聚焦24条重点产业链，开展大规模职业技能培训，推进企业新型学徒制、“金蓝领”、企业职工岗前技能培训。

提升人才流动便利度重点攻坚行动，不断提升人才来青对接服务能力，打造“198大学生流动服务站·青岛总站”，畅通来青回青人才对接服务渠道，立体式推进引才聚才服务体系建设。同时，不断提升人才服务感受度，开展顶尖人才“一人一策”服务，探索留学人才“精准对接”服务，依托重点企业、驻青高校海外校友会、海外商协会，全面摸排山东籍海外留学人才信息，建立意愿来青留学人才信息库。推进“一站式”人才服务体系建设，链接市直各部门人才服务资源，实现人才服务“一口受理、并联办理、闭环管理”。探索中小微企业“人力资源共享”服务，重点围绕政策落实、人才引进等内容，定期举办共享HR业务培训。

优化劳动力市场监管重点攻坚行动，争创全国就业创业示范城市攻坚战，推进基层公共服务平台标准化建设，健全“就业全链条、服务全覆盖”制度建设，完善“一站办理、一次办好”服务模式，实现全市就业总量持续增长，人力资源市场配置更加高效；加强职业技能培训攻坚战，聚焦24条重点产业链和十大产业园区及实体经济发展，扩充企业新型学徒制及“金蓝领”培训职业（工种）目录，推进技能人才评价改革，发展技工教育，提升劳动者职业技能水平；提升劳动关系治理能力攻坚战。健全和谐企业联合激励机制，加强劳动人事争议源头治理，持续提升劳动保障监察案件处置质效，构建和谐稳定劳动关系。

优化创业生态重点攻坚行动，实施“全链条”创业服务赋能行动，线上深化“创业一件事”平台建设，线下搭建“一站式”创业体验平台、创业金融赋能中心，实现创业事项集成化、场景化服务；实施担保贷款攻坚行动，制定新一轮创业担保贷款政策，加大创业担保贷款政策落实力度，实施“政策找人”“政策找企”新模式，确保新注册市场主体“应享尽享”；实施创业培训升级行动，研究出台新一轮创业培训政策，开展“青创四季”系列创业服务活动，扩大“创业第一课”公益培训讲堂品牌影响力，提升创业者综合竞争力。

下一步，青岛市人力资源和社会保障局将树牢“一盘棋”思想，加强组织领导，压实工作责任，着力构建政策供给更加精准、经办流程更加便利、政务服务更有温度的人社便民利企工作体系，全面打造就业稳企、社保惠企、人才强企、法治护企、服务便企的一流营商环境。

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