珠海：绿色税制激励企业“点绿成金”

文/羊城晚报全媒体记者 郑达 通讯员 朱瑞轩

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8月15日，是首个全国生态日。近年来，国家税务总局珠海市税务局落实落细好环保税绿色税收政策，巩固绿色税制改革成果，拓展绿色税收调节的范围和力度，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用，为珠海天更蓝、山更绿、水更清的高质量发展之路注入税收力量。

据统计，自2018年1月1日环境保护税开征至2022年底，五年间，全市累计减免环境保护税达1.67亿元。

税惠“增绿”，正向激励效应逐步显现

“多排多缴、少排少缴、不排不缴”是《环境保护税法》明确传导的价值理念。作为绿色税制体系的主体税种，环保税以税惠红利激励企业“向绿而行”，越来越多的企业主动踏上节能减排、绿色发展之路。

广东省能源集团有限公司珠海发电厂作为广东省电网珠三角西部重要的电源支撑点，近年来通过升级改造环保设备，持续在脱硫、脱硝、除尘、超低排放改造、废水零排放改造、污泥掺烧项目等方面进行技术改造，实现相关污染物排放浓度远低于排放限值，污染物排放量大大减少。

按照《环境保护税法》有关规定，纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定污染物排放标准30%的，减按75%征收环境保护税。纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定污染物排放标准50%的，减按50%征收环境保护税。

“‘少排少缴’激励我们从‘被动减排’走向‘主动治污’。2018年至2022年，我们公司共投入6187万元改造环保设备。”企业副总经理麦升良告诉记者。

环保的大力投入同时也为企业换来了税负的明显减轻，据了解，珠海发电厂仅2022年至今，减免的环保税税额就达182万，超过应缴纳环保税税额的40%。

受到“以税治污”激励引导的还有位于斗门区的珠海信环环保有限公司。走进该公司的垃圾焚烧发电项目中控室，映入眼帘的是一面偌大的监测电子墙，墙上机组负荷、炉内温度等各项运行指标一览无余，仅数名工作人员即可通过监测屏完成对垃圾无害化处理的全流程监控。

信环环保财务负责人陈俏云向记者介绍，该项目中控室采用的是自动燃烧控制系统，可根据垃圾热值波动自动调节燃烧工况，实现垃圾焚烧全过程智能控制。项目运行以来，已焚烧处理珠海市及周边城市的生活垃圾约283.96万吨，发电约12.68亿度，相当于节省标煤约14.95万吨。

垃圾变“废”为“宝”，离不开绿色税制的支持。“作为一家环境综合治理企业。2018年以来，我们企业享受到环境保护税政策优惠减免了237万元。”陈俏云说道。

接下来，信环环保将把节省下来的税费用于技术改造和研发创新，让垃圾焚烧的流程更加智能化、标准化，进一步实现节能减排的目的，使企业在发展中兼具竞争力和内生动力。

协作“添绿”，税务环保协同监管，助力绿色发展

为了及时掌握污染排放企业信息，巩固和拓展政策落实成效，珠海税务部门充分发挥大数据作用，协同环保部门共同搭建环境保护税涉税信息共享平台，实现了税务、环保数据双向实时共享，有效解决了以往数据共享不及时、共享内容不规范等问题。

珠海市生态环境局相关负责人表示“依托环保税征管协作机制，我们及时将税务部门所需的企业排污许可、污染物监测和环保处罚等数据进行共享，发挥双向调节作用，进一步鼓励和引导企业加大环保投入、促进治污降耗。”

利用共享数据，珠海税务部门探索实现环保税申报数据的自动预填，减少纳税人自行申报的工作量，提升申报准确率，实现环保税征收由传统的人工申报向大数据驱动的智能化、便利化填报转变。

“作为火力发电企业，环保税申报是一项常态化工作。烟尘、二氧化碳等污染物数据繁多复杂，在申报时很容易把握不准、填报错误。现在有了智能采集，自动填报功能为我们企业减轻了不小的负担。”珠海市钰海电力有限公司办税员廖先生说道。

大数据不仅能提升办税便利度，还能提升监管精准度，实现规范监管与促进发展并重。“我们创新开发‘环境保护税智能管理小助手’，依托‘数据+规则’，推动环保税监管的数字化转型。”市税务局工作人员王泽告诉记者。

据介绍，“环保税管理小助手”内置登记类及申报风险2大类6个疑点模型，全面、精准、实时筛查排污企业纳税人登记、申报异常数据，并将风险疑点实时“双推”给税务人员和企业，促进税务监管效能、纳税人遵从度“双提升”。

“企业若应申报未申报，会导致涉税风险，同时产生滞纳金，如果通过小助手提前给予判定，便等同于为企业提前做了‘体检’，帮助企业防范涉税风险，护航企业高质量发展”市税务局工作人员谭文双表示。

税务部门还将风险疑点和处理结果同步推送环保部门，为环保部门后续开展环保监管执法工作提供更全面的信息，发挥“税务+环保”精诚共治作用，助力绿色可持续发展。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 詹锡伟

校对 | 赵丹丹

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